/tinybrowser/files/2017-god/vnesenie-izmeneniy-vvod-v-ekspluataciyu-29.doc
СОВЕТ МЕЗМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АПШЕРОНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2017г. № 105
п.Мезмай
О внесении изменений в решение Совета мезмайского сельского
поселения Апшеронского района от 01.10.2014г. №3
«Об утверждении Регламента работы Совета Мезмайского
сельского поселения Апшеронского района»
В соответствии со статьей 26 Устава Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, заслушав главу Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, Совет Мезмайского сельского поселения Апшеронского района р е ш и л :
Глава Мезмайского сельского
поселения Апшеронского района А.С.Николаев
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
решением Совета Мезмайского сельского поселения Апшеронского района
от 15 июня 2017г. №105_____________
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
СОВЕТА МЕЗМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ АПШЕРОНСКОГО РАЙОНА
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Совет депутатов Мезмайского сельского поселения Апшеронского района (далее Совет) является представительным органом Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, действует на основании Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, Устава Мезмайского сельского поселения Апшеронского района (далее Устав), Регламента Совета (далее Регламент).
Совет самостоятельно решает вопросы, находящиеся в его компетенции.
Совет состоит из 7 депутатов (установленная численность депутатов).
Статья 2
Деятельность Совета основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов. Основной формой работы Совета являются сессии.
Сессии Совета проводятся открыто. В случае необходимости Совет вправе проводить закрытые сессии.
Статья 3
Гарантии осуществления прав депутата Совета устанавливаются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, Уставом и настоящим Регламентом.
Статья 4
Регламент определяет порядок организации работы и деятельности Совета.
Регламент принимается на сессии Совета. Изменения в Регламент вносятся Советом по предложениям депутатов и комиссий Совета. Регламент, изменения в Регламент считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от присутствующего числа депутатов.
Раздел П. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА
Статья 5
Работу Совета организует его председатель в соответствии с Уставом и настоящим Регламентом.
Статья 6
Глава Мезмайского сельского поселения Апшеронского района (далее по тексту глава поселения) является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается в соответствии с законодательством и Уставом поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета.
Статья 7
В случае отсутствия главы поселения или невозможности выполнения им своих обязанностей по ведению сессии их исполняет один из депутатов, избранный большинством от числа присутствующих на сессии депутатов Совета.
Статья 8
Председатель Совета:
1) председательствует на сессиях Совета, созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;
2) организует работу Совета, комиссий (комитетов) Совета;
3) представляет Совет в отношениях с населением;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) формирует и подписывает повестку дня сессий Совета;
6) направляет поступившие в Совет проекты решений Совета и материалы к ним в комиссии (комитеты) Совета по вопросам их ведения;
7) организует обеспечение деятельности Совета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
8) координирует деятельность комиссий (комитетов) Совета;
9) без доверенности представляет интересы Совета в судах, выдает доверенности от имени Совета;
10) от имени Совета подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Совета;
12) рассматривает обращения, поступившие в Совет, ведет прием граждан;
13) подписывает протоколы сессий Совета и решения, регулирующие вопросы организации деятельности Совета;
14) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими депутатских полномочий;
15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, Уставом или поручениями Совета.
Раздел III. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ СОВЕТА
Статья 9
Совет образует из числа депутатов постоянно действующие комиссии (далее комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ее компетенции, организации работы депутатов между сессиями Совета, исполнения решений Совета, контроля за исполнением решений Совета.
Комиссии Совета образуются на срок полномочий Совета соответствующего созыва, ответственны и подотчетны Совету.
Комиссии Совета в соответствии с законодательством имеют право привлекать к своей работе должностных лиц и специалистов предприятий, учреждений и организаций, а также представителей общественных объединений.
Комиссии Совета руководствуются в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, Уставом, решениями Совета и настоящим Регламентом.
Совет может образовывать новые комиссии, упразднять и реорганизовывать ранее созданные, создавать временные комиссии, а также поручать депутатам принимать участие в решении отдельных вопросов деятельности Совета.
Статья 10
Основными задачами комиссий Совета являются:
1) разработка и внесение в Совет проектов решений на рассмотрение;
2) предварительное рассмотрение и подготовка заключений по вопросам, вносимым в Совет на рассмотрение;
3) участие в работе по выполнению решений Совета;
4) контроль за рассмотрением и выполнением должностными лицами решений Совета, а также за выполнением наказов избирателей;
5) участие в осуществлении контроля за деятельностью администрации Мезмайского сельского поселения Апшеронского района в пределах своей компетенции;
6) представление на сессию Совета докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов;
7) организация по поручению Совета депутатских расследований, депутатских слушаний;
8) проведение слушаний по вопросам, отнесенным к их ведению и представляющих общественный интерес.
Статья 11
В состав комиссии могут входить не менее двух депутатов Совета.
Депутат включается в состав комиссии на основании его письменного заявления по решению Совета. Все депутаты Совета, за исключением председателя Совета, обязаны работать в одной из комиссий Совета.
Член комиссии может быть выведен из ее состава решением Совета на основании личного письменного заявления или по представлению данной комиссии. Основанием представления комиссии может служить систематическое отсутствие депутата на заседаниях комиссии без уважительной причины.
Комиссия избирает из своего состава председателя, при необходимости - заместителя председателя и секретаря комиссии. Обязанности заместителя председателя и секретаря комиссии может совмещать один депутат.
Статья 12
Для подготовки и обсуждения вопросов комиссия может привлекать к работе специалистов, которые участвуют в заседании комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 13
Деятельность комиссии организуется в соответствии с ее планом работы, включаемым в план работы Совета (по полугодиям) и утверждаемым решением Совета.
Заседания комиссии проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц. Внеочередное заседание комиссии проводится по мере необходимости и созывается председателем комиссии, председателем Совета либо по требованию не менее половины от числа депутатов, входящих в состав комиссии. О дне заседания председатель комиссии уведомляет членов комиссии, а также иных участников заседания не менее чем за 2 дня.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины его состава, но не менее двух депутатов.
Заседание комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия - заместитель.
Депутат Совета обязан присутствовать на заседании комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии депутат информирует председателя комиссии либо председателя Совета не менее чем за сутки до заседания комиссии.
При необходимости покинуть заседание комиссии депутат извещает об этом председательствующего. Уход с заседания возможен только по решению комиссии.
В начале заседания комиссии утверждается повестка дня (порядок обсуждения вопросов).
Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании ее членов. При равенстве голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса. Решение комиссии подписывается ее председателем. Решение комиссии оформляется в виде самостоятельного документа или записью в протоколе заседания.
Все члены комиссии при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, пользуются равными правами.
Решение комиссии Совета подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Мезмайского сельского поселения и должностными лицами, которым оно адресовано. О результатах рассмотрения и принятых мерах комиссии Совета должно быть сообщено не позднее чем в месячный срок либо, в исключительных случаях, в иной срок, установленный комиссией Совета.
На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем комиссии и секретарем.
Заседания комиссии Совета проводятся открыто. По решению комиссии могут проводиться закрытые заседания.
Депутат Совета, не являющийся членом комиссии, может принимать участие в ее заседании с правом совещательного голоса. В заседании комиссии может принимать участие заместитель председателя Совета с правом совещательного голоса.
При рассмотрении вопроса члены комиссии обязаны выслушать мнение депутатов Совета, других комиссий, присутствующих на ее заседании.
На заседании комиссии по ее решению могут присутствовать представители средств массовой информации. Список приглашенных формирует председатель комиссии.
Комиссии Совета могут проводить совместные заседания.
Совместные заседания ведет один из председателей комиссии по согласованию.
Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов каждой из комиссий, участвующих в совместном заседании.
Решения на совместных заседаниях комиссий принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссий.
В случае расхождения позиций комиссий по одному из рассматриваемых вопросов решения принимаются каждой комиссией самостоятельно.
Решения и протоколы совместных заседаний комиссий подписываются председателями комиссий и секретарями.
Статья 15
Комиссии Совета:
1) готовят и вносят проекты решений Совета по вопросам, относящимся к их ведению;
2) выполняют решения Совета, а также поручения председателя Совета;
3) готовят заключения по вопросам, внесенным в Совет на рассмотрение;
4) в пределах своей компетенции контролируют выполнение решений Совета и его комиссий;
5) по решению Совета или по поручению председателя Совета проводят депутатские расследования в пределах компетенции Совета и сообщают Совету о результатах;
6) предлагают вопросы для внесения в повестку дня сессий Совета;
7) запрашивают и заслушивают сообщения соответствующих представителей администрации Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, относящимся к ведению комиссий;
8) вносят предложения в Совет о снятии с контроля решений Совета;
9) создают временные комиссии из числа депутатов и специалистов по изучению и проработке отдельных проблем и вопросов своего ведения; привлекают к своей работе депутатов Совета, не входящих в состав комиссии, представителей государственных органов, учреждений, предприятий, общественных организаций, а также специалистов, консультантов и экспертов по различным вопросам науки и практической деятельности, по согласованию с ними;
10) рекомендуют своих членов в состав комиссий, образуемых Советом и администрацией Мезмайского сельского поселения Апшеронского района;
11) обращаются с вопросами к председателю Совета, администрации Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Мезмайского сельского поселения Апшеронского района;
12) выступают с докладами и содокладами на сессиях Совета;
13) предварительно рассматривают местный бюджет, вносят свои предложения в Совет на рассмотрение;
14) проводят работу с обращениями граждан;
15) разрабатывают план работы комиссии;
16) по решению Совета комиссиям могут быть предоставлены дополнительные полномочия в пределах компетенции Совета.
Статья 16
Председатель комиссии руководит работой комиссии. Председатель комиссии избирается на срок полномочий Совета соответствующего созыва решением комиссии, за которое проголосовало большинство членов комиссии. Полномочия председателя комиссии могут быть досрочно прекращены по решению комиссии, за которое проголосовало большинство ее членов.
Решения комиссии об избрании председателя и досрочном прекращении его полномочий утверждаются Советом.
Председатель комиссии:
1) созывает и ведет заседания комиссии;
2) определяет предварительную повестку дня заседания;
3) вносит предложения по плану работы комиссии;
4) организует подготовку необходимых материалов к заседанию;
5) приглашает для участия в заседании комиссии представителей администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, граждан;
6) представляет комиссию в отношениях с органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, предприятиями, учреждениями и гражданами;
7) организует работу членов комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
8) направляет членам комиссии и депутатам Совета, пожелавшим участвовать в работе комиссии, материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;
9) организует работу по исполнению принятых комиссией решений, информирует комиссию о ходе этой работы;
10) представляет членам комиссии структуру комиссии для утверждения;
11) осуществляет контроль за исполнением членами комиссии своих обязанностей;
12)организует ведение протокола заседания комиссии и делопроизводство комиссии;
13) ведет учет посещения членами комиссии заседаний и выполняемых ими поручений;
14) контролирует ход выполнения плана работы комиссии и информирует об этом членов комиссии;
15) ведет переписку комиссии;
16) оповещает членов комиссии о времени очередного заседания;
17) подписывает решение и протокол заседания комиссии;
18) по решению Совета отчитывается на сессии Совета о деятельности комиссии;
19) направляет в течение двух дней решение комиссии, принятое при рассмотрении проекта решения Совета, его составителю;
20) исполняет иные полномочия, предоставленные по решению Совета.
Заместитель председателя комиссии избирается и освобождается на заседании комиссии большинством голосов.
Заместитель председателя комиссии:
1) исполняет отдельные полномочия председателя комиссии по его поручению;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.
Секретарь комиссии избирается и освобождается на заседании комиссии большинством голосов. Секретарь комиссии:
1) исполняет отдельные полномочия председателя комиссии по его поручению;
2) ведет и подписывает протокол заседания комиссии;
3) исполняет другие поручения председателя комиссии и его заместителя.
Член комиссии:
1) участвует в работе комиссии, исполняет ее поручения и поручения председателя комиссии;
2) вносит предложения для рассмотрения и участвует в их подготовке и обсуждении;
3) представляет в письменной форме на сессию Совета предложения, которые не получили поддержки в комиссии.
Раздел IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА
Статья 17
Депутат выражает волю и интересы избирателей путем использования данного ему законом права решающего голоса при принятии всех решений Совета, а также ведет работу в органах, формируемых Советом, на территории Мезмайского сельского поселения Апшеронского района и избирательного округа.
Депутат в своих действиях руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, Уставом, решениями Совета и настоящим Регламентом.
Гарантии осуществления полномочий депутата Совета устанавливаются Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края.
Статья 18
Депутат обеспечивается соответствующим удостоверением, являющимся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Депутат вправе носить нагрудный знак "Депутат Совета муниципального образования Краснодарского края", соответствующий требованиям Постановления Законодательного собрания Краснодарского края от 16 февраля 2005 г. N 1291-П «Об учреждении единого нагрудного знака депутата представительного органа муниципального образования в Краснодарском крае».
Статья 19
Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе на срок полномочий Совета соответствующего созыва.
Статья 20
Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета;
2) участие в работе комиссий;
3) участие в выполнении поручений Совета;
4) проведение депутатского расследования;
5) проведение депутатских слушаний;
6) работа с избирателями;
7) участие в работе территориальных депутатских групп;
8) обращение с запросами к руководству Совета, администрации Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Мезмайского сельского поселения;
9) обращение с депутатским запросом;
10) участие в работе депутатских объединений, фракций, групп.
Статья 21
Депутат самостоятельно организует работу в своем избирательном округе и подотчетен своим избирателям, учитывает их интересы и предложения в своей деятельности.
Депутат ведет прием граждан, рассматривает обращения избирателей, принимает меры по ним согласно действующему законодательству.
Депутат отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации не реже одного раза в полугодие. Председатель Совета один раз в полугодие в соответствии с данными, представляемыми депутатами, составляет график отчета перед избирателями.
Статья 22
Депутат имеет право на нормотворческую деятельность:
1) вносит в Совет проекты решений и поправки к ним на рассмотрение в порядке, установленном Регламентом;
2) вносит в Совет на рассмотрение предложения о внесении изменений в действующие решения Совета.
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, членом которой он является.
Депутат, не являющийся членом соответствующей комиссии, имеет право участвовать в работе комиссии с правом совещательного голоса. В случае письменного уведомления комиссии о желании депутата присутствовать при рассмотрении данного вопроса комиссия обязана проинформировать его о месте и времени заседания комиссии.
Депутат или группа депутатов Совета имеют право обращаться с вопросом и депутатским запросом к органам местного самоуправления Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, руководителям предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Совета, и вопросам своей депутатской деятельности. Депутатский запрос вносится на сессию Совета в письменной форме.
Должностное лицо администрации Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, руководители предприятий, учреждений, организаций, находящиеся на территории Мезмайского сельского поселения, к которым обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на сессии Совета) или в письменной форме в 15-дневный срок, если иное не установлено в запросе.
По депутатскому запросу Совет принимает решение.
Депутат Совета вправе обратиться по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, в письменной форме в органы государственной власти Краснодарского края, организации и органы местного самоуправления других муниципальных образований, к их должностным лицам.
Депутат Совета имеет право на обеспечение в соответствии с действующим законодательством документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления и организациями.
По вопросам своей депутатской деятельности депутат Совета на территории Мезмайского сельского поселения Апшеронского района пользуется правом первоочередного приема руководителями организаций, предприятий, учреждений, главой Мезмайского сельского поселения Апшеронского района.
При обращении депутата в администрацию Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, депутат получает консультации специалистов, необходимую информацию и документацию по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.
Депутат имеет право выступать по вопросам своей деятельности в местных средствах массовой информации.
Редактирование предоставленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Депутат обязан требовать незамедлительного устранения нарушения законов, прав, свобод и законных интересов граждан, в необходимых случаях обращаться в соответствующие органы с требованием о пресечении нарушений. Факт нарушения может фиксироваться в протоколе, составленном представителем соответствующего правоохранительного или контрольного органа.
Статья 23
Депутат Совета обязан:
1) принимать участие в заседаниях Совета;
2) осуществлять работу с избирателями, регулярно отчитываться перед ними о своей деятельности;
3) принимать участие в работе комиссий;
4) принимать участие в выполнении поручений Совета, ее председателя, заместителя председателя в пределах их компетенции;
5) принимать меры по обращениям граждан в установленном законом порядке.
Статья 24
Все депутаты обеспечиваются равными условиями для выполнения
своих депутатских обязанностей.
Статья 25
Невыполнение должностными лицами, работниками органов местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований депутата, связанных с осуществлением им депутатских полномочий, создание ему препятствий в осуществлении депутатской деятельности, неправомерное воздействие на депутата и членов его семьи, насилие или угроза применения к ним насилия в целях прекращения или изменения характера депутатской деятельности влечет ответственность, предусмотренную законодательством.
Статья 26
Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Уставом.
Раздел V. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА
Статья 27
Основной формой работы Совета являются сессии.
Сессии могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными. Сессии Совета созывает председатель Совета.
Первая сессия Совета соответствующего созыва проводится не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.
Первую сессию созывает глава Мезмайского сельского поселения.
Сессии Совета созывает и ведет председатель Совета. В случае отсутствия председателя Совета, сессии Совета ведет председательствующий, избираемый из числа депутатов Совета.
Сессия Совета правомочна, если на ней присутствует более половины от числа избранных депутатов Совета.
Очередные сессии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Время созыва и место проведения очередной сессии Совета, а также вопросы, вносимые на рассмотрение очередной сессии, доводятся до сведения депутатов Совета не позднее, чем за 7 дней до дня проведения сессии.
Сессии Совета проводятся открыто, гласно.
Совет может принять решение о проведении закрытой сессии. Решение о проведении закрытой сессии принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Совета. Сведения о содержании закрытых сессий Совета не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами Совета только для их депутатской деятельности.
На сессии Совета имеют право присутствовать приглашенные. На сессию Совета могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом вопросам.
На заседании Совета имеют право присутствовать приглашенные: представители средств массовой информации, представители трудовых коллективов, общественных объединений, представители органов территориального общественного самоуправления, граждане. Для этого указанные выше не позднее, чем за 3 дня до начала сессии о желании присутствовать на сессии, извещают в письменном виде Совет, для формирования списка приглашенных.
Статья 28
Внеочередные сессии созываются по инициативе главы поселения, депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.
Предложения о созыве внеочередного заседания направляются председателю Совета в письменном виде с указанием вопросов, предлагаемых к включению в повестку дня, обоснованием необходимости внеочередного заседания.
Время созыва, место проведения внеочередной сессии Совета, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов Совета не позднее, чем за 3 дня до дня проведения сессии.
Статья 29
Чрезвычайные сессии Совета созываются главой поселения немедленно без предварительной подготовки документов в случаях, предусмотренных Уставом.
Депутаты Совета прибывают на чрезвычайную сессию без предварительного приглашения, при этом используются все средства оповещения депутатов Совета.
Статья 30
Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены в Совет на рассмотрение только по инициативе главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района.
В исключительных случаях для рассмотрения вопросов, имеющих особо важное значение для жизнедеятельности Мезмайского сельского поселения, проект решения и материалы к нему, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, которые не могли быть внесены в установленные сроки по объективным причинам, направляются на имя председателя Совета не позднее чем за 3 дня до дня проведения сессии Совета.
Проект решения Совета направляется в комиссии Совета, для рассмотрения и подготовки отзывов, предложений и замечаний. Отзывы, предложения и замечания представляются не позднее чем за 7 дней до дня проведения сессии Совета председателю Совета и составителю проекта, который готовит таблицу поправок. Таблица поправок выдается депутатам и рассматривается на сессии Совета.
По результатам рассмотрения проекта решения профильная комиссия Совета может принять следующие решения:
согласиться с проектом решения и рекомендовать Совету для рассмотрения;
предложить изменения в проект решения и рекомендовать Совету для рассмотрения;
рекомендовать Совету возвратить проект решения органу (лицу), внесшему данный проект, с обоснованием данного решения.
В решении комиссии Совета также указывается мнение комиссии в отношении поступивших предложений и замечаний.
Статья 31
Депутаты законодательных органов власти краевого и федерального уровня могут присутствовать на сессиях Совета.
Граждане принимают участие в работе сессий Совета в составе приглашенных.
Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу Совета, обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на сессии.
Лицо, не являющееся депутатом, в случае нарушения порядка может быть удалено из зала заседания по указанию председательствующего.
Приглашенные имеют право выступать на сессии Совета только с разрешения председательствующего.
Статья 32
Регистрация депутатов начинается за 15 минут до открытия сессии Совета.
Совет в начале каждого заседания избирает из числа депутатов секретаря сессии, обсуждает порядок работы и принимает повестку дня.
Дополнительно на сессии Совета в повестку дня включаются вопросы, носящие безотлагательный характер, при наличии подготовленного проекта решения. Вопрос о включении решается голосованием по каждому предложению большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.
Статья 33
Время докладов на сессиях Совета предоставляется, как правило, до 10 мин., для выступлений до 5 минут, для повторных выступлений до 3 минут, для ответов на вопросы докладчика и содокладчика до 10 минут, для справок, замечаний, вопросов по мотивам голосования и реплик до 1 минуты.
Общее время на рассмотрение одного вопроса повестки дня, как правило, не должно превышать 1,5 часа, при отсутствии доклада и содоклада - 60 минут, если не будет иного решения Совета. Через каждые 1,5 часа работы сессии Совета объявляется перерыв на 15 минут.
Статья 34
Депутат может выступить на одной сессии по одному и тому же вопросу не более двух раз.
Если выступающий превысил отведенное для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после предупреждения может лишить его слова по обсуждаемому вопросу повестки дня.
Если депутат не реагирует на неоднократные предупреждения председательствующего, председательствующий может внести в Совет на рассмотрение вопрос об удалении депутата из зала заседания на время рассмотрения этого вопроса.
Выступающий в Совете не вправе нарушать правила депутатской этики, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям, вносить предложения, заведомо нарушающие права граждан и действующее законодательство.
В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всей сессии.
Никто не вправе выступать на сессии Совета без разрешения председательствующего.
Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по решению Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета.
Статья 35
Принятое Советом решение, регулирующее вопросы организации деятельности Совета, в течение трех рабочих дней с учетом принятых изменений оформляется и подписывается председателем Совета.
Копии принятых решений рассылаются заинтересованным лицам.
Глава Мезмайского сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Решение главы Мезмайского сельского поселения об отклонении решения Совета может быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие указанного решения проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.
В этом случае глава Мезмайского поселения обязан подписать нормативный правовой акт Совета не позднее 7 дней и обнародовать его.
Решения Совета, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения на территории Мезмайского сельского поселения.
Статья 36
Во время сессии Совета ведется протокол, который подписывается председательствующим на сессии Совета и секретарем. Секретарь сессии Совета контролирует ход голосования.
Ответственность за своевременное и качественное ведение протокола сессии Совета возлагается на секретаря сессии Совета.
Во время сессии Совета может осуществляться аудиозапись и видеозапись.
Выписки из протоколов, копии аудиозаписи сессий Совета предоставляются только по официальным запросам суда и прокуратуры.
Статья 37
Депутат Совета обязан присутствовать (принимать участие) на его сессиях. О невозможности присутствовать по уважительной причине депутат заранее информирует председателя Совета. При необходимости покинуть сессию Совета депутат обязан известить об этом председательствующего.
Совет вправе объявить депутату общественное порицание за неявку на сессию Совета без уважительной причины.
По представлению председателя Совета на сессии может быть принято решение об информации о депутатах, систематически не участвующих в работе сессий Совета, комиссий, членом которых он является. Решение может быть опубликовано в местных средствах массовой информации.
Статья 38
На сессии Совета депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы Совета;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Советом;
4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассматриваемых и существу обсуждаемых вопросов;
5) вносить предложения о заслушивании отчета комиссий Совета;
6) вносить в Совет предложения о проведении депутатских проверок по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета;
7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также председательствующему, требовать ответ и давать ему оценку;
8) вносить письменные поправки к проектам принимаемых Советом решений;
9) оглашать на сессиях Совета общественно значимые мнения граждан;
10) знакомиться с протоколами сессий Совета;
11) пользоваться другими правами, установленными настоящим Регламентом.
Статья 39
Председательствующий на сессии Совета:
1) открывает сессию и закрывает сессию по решению Совета;
2) ставит на обсуждение Совета проект повестки дня, порядок работы;
3) предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;
4) ставит на голосование проекты принимаемых нормативных и иных актов, другие поступившие предложения, объявляет результаты голосования;
6) отвечает на обращенные к нему вопросы;
7) обеспечивает соблюдение Регламента и порядок в зале заседаний.
Раздел VI. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
Статья 40
Решения Совета принимаются на сессии Совета открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием.
При голосовании по каждому вопросу депутат Совета имеет один голос, подавая его за или против принятия решения, либо воздерживаясь.
Депутат лично осуществляет свое право на голосование.
Депутат, отсутствующий во время голосования, не вправе доверить свой голос другому депутату или подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
Статья 41
1) принятие проекта решения за основу путем голосования;
2) обсуждение поправок к проекту решения;
3) голосование поправок;
4) принятие проекта решения в целом путем голосования.
Рассмотрение поправок осуществляется в порядке их поступления.
В случае поступления двух и более альтернативных поправок голосование по ним осуществляется отдельно по каждой поправке.
Статья 42
При внесении в Совет на рассмотрение более одного проекта решения по одному вопросу один из них принимается за основу.
Проводится обсуждение каждого пункта проекта решения, принятого за основу, и голосование отдельно по каждому пункту.
Голосование за решение в целом проводится с учетом проведенного ранее голосования по пунктам решения, принятого за основу.
При возникновении разногласий в ходе рассмотрения вопросов на сессии Совета возможно образование согласительных комиссий для урегулирования спорных вопросов с привлечением специалистов и независимых экспертов.
Статья 43
Перед началом голосования председательствующий оглашает количество и содержание предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
По окончании подсчета голосов секретарь сессии Совета оглашает количество поданных голосов.
Председательствующий на сессии Совета объявляет о принятии или об отклонении проекта решения.
Статья 44
Тайное голосование проводится по требованию не менее 1/3 депутатов, присутствующих на сессии Совета.
Бюллетени для голосования подготавливает секретарь сессии.
В бюллетене указывается вопрос, выносимый на тайное голосование, позиции "за", "против", "воздержался". На бюллетене ставится дата проведения голосования и визируется подписью председательствующего.
Голосование осуществляется после пятнадцатиминутного перерыва в переносной избирательной кабине (урне), которая устанавливается в зале заседания.
Подсчет голосов проводит счетная комиссия из числа депутатов Совета, присутствующих на заседании, после принятия решения о проведении тайного голосования.
Статья 45
Поименное голосование проводится по требованию не менее половины депутатов, присутствующих на сессии Совета.
Список поименного голосования составляет секретарь сессии Совета.
В списке поименного голосования указываются фамилия, имя, отчество депутата, его избирательный округ, вопрос, поставленный на поименное голосование, а также позиция каждого депутата - "за", "против" или "воздержался".
Статья 46
Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности Совета.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, в том числе об утверждении долгосрочных муниципальных целевых программ, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Решение ненормативного (индивидуального) характера принимается большинством голосов присутствующих на сессии депутатов Совета, за исключением случаев, предусмотренных Уставом.
Раздел VII. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 47
По вопросам компетенции Совета могут проводиться депутатские слушания. Депутатские слушания проводятся по проблемам, требующим публичного обсуждения.
Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя Совета, его заместителя, комиссий, депутатов Совета.
Организация и проведение депутатских слушаний, как правило, возлагаются председателем Совета на соответствующую комиссию. Комиссии могут совместно проводить депутатские слушания.
Статья 48
Порядок депутатских слушаний и состав лиц, приглашенных для участия в них, определяются комиссией, ответственной за проведение депутатских слушаний.
Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается депутатам не позднее чем за 5 дней до начала депутатских слушаний.
Статья 49
Депутатские слушания ведет председатель ответственной комиссии.
По результатам депутатских слушаний принимаются рекомендации по обсуждаемому вопросу.
Рекомендации принимаются путем одобрения большинства участников.
Раздел IIX. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ФРАКЦИИ, ГРУППЫ
Статья 50
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, депутаты Совета могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.
Группы создаются по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу.
Фракции создаются по принципу принадлежности к действующим политическим партиям.
Объединения создаются на основании иных принципов.
Группы, объединения и фракции Совета должны насчитывать не менее трех человек, причем депутат имеет право состоять, только в одной фракции.
Фракции, объединения и депутатские группы обладают равными правами и не имеют преимуществ перед депутатами, не вошедшими в них.
Внутренняя деятельность фракций, объединений и депутатских групп организуется ими самостоятельно.
Статья 51
Создание депутатских объединений, групп и фракций оформляется протоколом собрания соответствующего объединения депутатов.
В протоколе указываются цели и задачи объединения, его численность, фамилии депутатов-координаторов, уполномоченных представлять интересы объединения в государственных органах, а также на сессиях Совета.
К протоколу прилагается список депутатов, входящих в группу или фракцию, с личной подписью каждого. Депутатские объединения не могут иметь одинаковые названия.
О своем создании группа или фракция, с приложением указанных материалов, уведомляет председателя Совета.
Депутатское объединение регистрируется председателем Совета с последующим сообщением об этом на сессии Совета. Перерегистрация групп и фракций производится через год.
Депутатское объединение письменно уведомляет о своем самороспуске председателя Совета, который исключает депутатское объединение из данных регистрационного учета и сообщает об этом на очередной сессии Совета.
Статья 52
Депутатские группы, объединения и фракции работают во взаимодействии с комиссиями Совета. Они могут высказывать мнение о повестке дня сессии Совета, проектах решений Совета и его органов, кандидатурах, назначаемых Советом, могут вносить альтернативные предложения по обсуждаемым вопросам, настаивать на проведении по ним голосования.
Координатор депутатской группы, объединения или фракции имеет право на внеочередное выступление на сессии Совета для представления консолидированной позиции своей группы, объединения или фракции, внесения заявления, запроса или предложения от имени своей фракции, объединения или группы.
Раздел IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53 Организационное, правовое, техническое обслуживание работы Совета и депутатов обеспечивается администрацией Мезмайского сельского поселения Апшеронского района.
